新環(huán)保法對鋼鐵行業(yè)倒逼力度空前巨大
發(fā)布時間:
2015-01-30
新環(huán)保法對鋼鐵行業(yè)的倒逼力度空前巨大。記者采訪時了解到,連寶鋼這樣的標桿企業(yè)都表示,某些指標達標有難度。但是業(yè)內人士及相關專家認為,鋼鐵業(yè)應該由此找到“法與市場”型的調控機制,區(qū)別于以前單一的行政力量調控,關鍵在于,執(zhí)法上一要落實,二要公平。
“新環(huán)保法通過之后,特別是針對鋼鐵業(yè)的8項新標準發(fā)布后,鋼鐵行業(yè)內可以說是受到了極大的震動。”寶鋼集團副總經理崔健說。
據寶鋼研究部門的梳理,新標準幾乎覆蓋到從鐵礦石采選、燒結、煉焦、煉鐵到軋鋼的全工序。鋼鐵環(huán)保治理針對的污染物種類更加細化全面,污染物排放標準也是大幅收緊。
“我的鋼鐵”等國內鋼鐵研究機構的研究人員認為,此次的新標準,某些方面可以用“嚴苛”來形容。鋼鐵企業(yè)需要投入大量資金進行環(huán)保技術改造,這對原本利潤微薄、普遍虧損的鋼鐵企業(yè)來說是極大的挑戰(zhàn)。
鋼鐵行業(yè)多年來一直呼吁行業(yè)調控要從“行政型”轉向“法與市場”型。
“法與市場”型的調控機制,最根本的一條是樹立企業(yè)發(fā)展“合規(guī)合法”的新底線。崔健等業(yè)內人士說,此次通過的新環(huán)保法,有兩只“硬拳頭”,一是按日連續(xù)計罰,違規(guī)違法企業(yè)如果在法律規(guī)定的整改期限內達不到整改目標,之后就按日連續(xù)進行相關的處罰,上不封頂。這加大了污染企業(yè)的違法成本,有利于消除污染成本過低的弊端,打開了“處罰污染可以罰得傾家蕩產”可能性的口子。二是追究企業(yè)法人法律責任。對未批先建拒不改正、故意造成嚴重污染事故的違法行為,可給予企業(yè)法人治安拘留等處罰。企業(yè)環(huán)保違規(guī),不但面臨經濟損失,而且對法定代表人要追究,企業(yè)和法人的社會聲譽也會有嚴重損失。
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